Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Основы государственной культурной политики: теория и практика правовой жизни
Затонский В. А., Митрохин В. А. Правовая политика, правовая жизнь и правовая культура: проблема соотношения в условиях глоболизации
Виктор Александрович Затонский
Старший научный сотрудник Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, кандидат исторических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Владимир Алексеевич Митрохин
Профессор кафедры политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского;старший научный сотрудник Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, доктор исторических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в наши дни развитие любой страны трудно представить вне связи с глобальными переменами. Общество нуждается в исследованиях, направленных на создание теоретических моделей и категорий, отражающих вызовы времени и способных объяснить складывающиеся социальные реалии, предложить решения новых экономических, политических, нравственных и иных проблем. Не является исключением и юридическая наука, испытывающая острый дефицит в наиболее обобщающих понятиях, позволяющих полноценно изучать процессы, происходящие в политико-правовом пространстве различных стран и мира в целом. Данные обстоятельства объясняют актуальность исследования проблем, связанных с формированием теории правовой жизни общества как объекта правовой политики. Предмет настоящего исследования составляет круг вопросов, связанных с взаимодействием и взаимовлиянием таких социальных реалий и категорий, как «правовая политика», «правовая жизнь» и «правовая культура» в национальном (внутригосударственном) и глобальном измерениях. Целью работы состоит в том, чтобы дать представление о правовой политике, правовой жизни общества, правовой культуре как социальных реалиях и научных категориях; 2) а также выяснить каким условиям должна отвечать правовая политика, чтобы она была способна обеспечить повышение качества правовой жизни, а именно: а) установить и поддерживать господствующее положение права в национальной и глобальной правовой жизни, необходимый уровень правовой культуры общества и граждан; б) минимизировать угрозы национальным интересам, вызванные глобализацией. Для достижения названной цели использованы основные общенаучные методы (диалектический, метод системного анализа, дедукция и индукция, методы сравнений и аналогий и ряд других), а также формально-юридический метод и метод правового моделирования. Существенная новизна настоящей работы состоит в том, что в ней получает развитие общая теория правовой жизни как объекта правовой политики. Практическая значимость данного исследования в том, что правовая политика, концепция которой отвечает указанным в статье условиям (в частности, если в ней определены конкретные меры по повышению правовой культуры общества и личности), становится эффективным средством организации, способом упорядочения правовой жизни на разных уровнях ― национальном (внутригосударственном), международно-региональном, глобальном.
Ключевые слова: право, правовая политика, правовая жизнь, правовая культура, глобализация, глобализационные процессы, глобальные перемены, правовое государство, гражданское общество.
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
Липатов Э. Г. Культурно-исторические основания сложившейся в России конституционной формы выбора модели экономического поведения
Липатов Эдуард Георгиевич
заведующий кафедрой административного и уголовного права Поволжского института управления им. П. А. Столыпина - филиала РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: сегодня доминирует мнение, что концепция «минимального», эффективного государства, ставшего символом триумфа Запада, не всегда и везде может быть реализована путем простой рецепции принципов конституционной демократии. Актуальность статьи состоит в необходимости показать зависимость развития общества от существующих правовых форм выбора властью модели экономического поведения, которые складываются в процессе исторического развития государства как характеристика его способности реагировать на те или иные вызовы времени. Предметом исследования выступают устойчивые взгляды и убеждения о функциях власти, ставшие культурным наследием многих стран. Данное культурное наследие выражается в осознании необходимости сохранения неограниченных возможностей государства использовать общественные ресурсы для укрепления своего военно-политического статуса. Оно служит препятствием для ограничения власти задачами выбора рационального экономического развития. Целью статьи является анализ определенных этапов исторического развития России, в пределах которых сложился устойчивый взгляд на необходимость свободы власти в сфере экономики. Для достижения указанной цели автором использовались как общетеоретические, так и специальные методы познания: анализа, синтеза, логический, диалектический, исторический, системно-структурные методы, а также методы сравнительного правоведения, аналитического толкования правовых норм. Новизна данного подхода состоит в том, что рассматриваются исторические основания сложившейся в России конституционной формы выбора властью модели экономического поведения. Сегодня эта форма находит выражение в различных государственно-правовых институтах, в том числе, в таком разграничении компетенции между уровнями власти, которое создает соблазны и возможности для политического руководства государства сойти с пути стимулирования создания общественного богатства и вернуться в русло распределительной политики, удовлетворяющей собственным военно-политическим амбициям.
Ключевые слова: конституционная демократия; культурное наследие; экономическое поведение; разграничение компетенции; распределительная политика.
Станкин А. Н. Конституционно-правовая ответственность и безответственность как парные юридические категории
Алексей Николаевич Станкин
Доцент кафедры конституционного и административного права Тольяттинского государственного университета,кандидат юридических наук, доцент РФ
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в последние два десятилетия юридическим сообществом уделяется особое внимание вопросам конституционной ответственности, при этом практически отсутствуют работы, посвященные ее оборотной стороне – конституционной безответственности. Это обусловливает актуальность доктринального исследования названных правовых явлений. Предмет исследования составляют конституционная ответственность и конституционная безответственность. Автор развивает общетеоретические положения о юридической ответственности и безответственности с позиций конституционного права. Цель работы – раскрытие правовой природы конституционной ответственности и безответственности как парных правовых явлений, их взаимосвязей. Для достижения названной цели использованы основные общенаучные и специальные методы: диалектический, системный, индукция и дедукция, формально-юридический и др. Отмечается, что конституционно-правовой ответственности свойственны иные виды юридической ответственности: нормативность, противоправность, виновность, наказуемость. Кроме того, конституционная ответственность связана с государственным принуждением. Утверждается, что конституционная ответственность имеет двухаспектную природу, т. е. дифференцируется на «позитивную» и «негативную», а конституционная безответственность является следствием несовершенства законодательства и неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей субъектом конституционного права. Отмечается взаимосвязь конституционной безответственности с проблемами правотворчества и правоприменения. Заключается, что конституционная безответственность – это нереализованность предусмотренных конституционным законодательством мер конституционной ответственности вследствие несовершенства норм конституционного права либо неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектами конституционных правоотношений своих обязанностей. Новизна исследования заключается в системном подходе к парным категориям «конституционная ответственность» и «конституционная безответственность», что позволяет всесторонне раскрыть имеющиеся проблемы в данной области. Утверждается необходимость базового системообразующего документа, «дорожной карты» в сфере юридической ответственности, которая даст ориентиры законодателю в устранении правовых лакун.
Ключевые слова: конституционная ответственность, конституционная безответственность, конституция, закон, правонарушение
Правовая культура правотворчества
Сергун П. П. К вопросу о высшем должностном лице субъекта Российской Федерации
Петр Павлович Сергун
Профессор кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: актуальность статьи обусловлена тем, что в последние годы активизировался поиск путей оптимизации государственного управления, особенно в системе исполнительной власти, где полномочия Президента РФ и Председателя Правительства РФ нуждаются в уточнении. Это характерно не только для федерального, но и для регионального уровня управления. В связи с этим проявляется интерес к административно-правовому статусу высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, что и определило предмет исследования. Целью работы является уточнение административно-правового статуса высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и внесение предложений по усилению требований к замещению ими государственных должностей, в частности, по вопросам медицинского и психофизиологического обследования. Для достижения цели использовались общенаучные (анализ, синтез) и частноправовые (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы. Новизна статьи заключается в анализе регионального законодательства, регламентирующего положения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, и внесении предложений по принятию нормативных правовых актов, в том числе по медицинскому и психофизиологическому обследованию лиц, претендующих на замещение государственных должностей.
Ключевые слова: исполнительная власть, высшее должностное лицо, субъект Российской Федерации, полномочия, медицинское и психофизиологическое обследование.
Правовая культура правоприменения
Волков А. С., Фирсов О. А. Проблемы правовой культуры следователя
Андрей Сергеевич Волков
Доцент кафедры правосудия и правоохранительной деятельности Саратовского социально-экономического института (филиала) РЭУ им. Г. В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.