Николай Владимирович Макарейко
Профессор кафедры административного права и процесса Нижегородской академии МВД России, доктор юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Аннотация: статья посвящена исследованию вопросов взаимосвязи юридической и национальной безопасности. Актуальность анализируемой проблемы заключается в несовершенстве закрепления системной организации национальной безопасности в действующем законодательстве, отказе законодателя от обособления юридической безопасности. Предметом исследования выступила юридическая безопасность как центральный элемент национальной безопасности, ее основные свойства. Отмечены дефекты нормативного правового регулирования отдельных видов национальной безопасности в российском законодательстве. Целью работы является анализ существующих научных подходов по определению характеристики юридической безопасности, ее влияния на состояние национальной безопасности. Для достижения поставленной цели применялись, главным образом, диалектический метод, а также методы анализа, синтеза, сравнения, формализации. С учетом заявленного предмета исследования широкое применение получили системный и сравнительно-правовой методы. Научная новизна обусловлена авторской постановкой проблемы, использованием познавательного инструментария, сформулированными предложениями по совершенствованию обеспечения юридической безопасности. Проведенный анализ действующего законодательства и существующих научных подходов позволил автору сделать вывод о недостаточном внимании к исследованию юридической безопасности, определении ее влияния на национальную безопасность и отдельные ее виды. Учитывая значимость юридической безопасности, предлагается конституционно закрепить право на безопасность, повысить действенность механизма ее обеспечения, что выступит одной из важных гарантий национальной безопасности.

Ключевые слова: право, правовая система, безопасность, национальная безопасность, юридическая безопасность.

Артем Григорьевич Репьев
Заместитель начальника кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Барнаульского юридического института МВД России, докторант Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Аннотация: актуальность предпринятой автором попытки осуществления доктринального исследования отдельных особенностей профессиональной правовой культуры и правосознания субъектов, наделенных правовыми преимуществами, обусловлена современными кризисными тенденциями идеологии, ценностных установок должностных лиц государства, обладающих в силу особенностей своей деятельности специальным правовым статусом. Предмет исследования составляют современное законодательство, правоприменительная и судебная практика, посвященные закреплению за отдельными лицами более выгодного положения в обществе. Автор останавливается на существующих проблемах обеспечения гарантий независимости, беспрепятственности функционирования представителей контрольно-надзорной сферы, обусловливающих наличие их иммунитетов, привилегий, льгот, особых правовых процедур. Цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа нормативного правового материала, доктринальных источников, эмпирических данных не только выявить условия и факторы деликтного поведения указанных лиц, но и осветить причины их низких нравственных, духовных ориентиров, усугубляемых наличием административных, процессуальных барьеров и иных обстоятельств, препятствующих изобличению их в совершении правонарушений. На основе современной общей методологии (куда входят диалектический метод познания, метод системного анализа, дедукция и индукция, методы сравнений и аналогий) и специально-правовых методов исследования, таких как сравнительно-правовой и формально-юридический, а также приемов толкования и интерпретации аргументируется авторская позиция относительно обоснованности и целесообразности присутствия в законодательстве правовых преимуществ как легализованных форм отступления от равенства, путей снижения рисков злоупотребления ими. Существенной новизной настоящей работы стал сформированный автором перечень мероприятий, направленных на преодоление кризиса профессиональной правовой культуры и сознания лиц, обладающих правовыми преимуществами, в ракурсе общего повышения эффективности правовой политики России. Практическая значимость исследования обусловлена тем, что на основе опыта регионов Российской Федерации подвергнуты изучению конкретные дефекты законодательства, касающиеся абстрактного, неопределенного закрепления отдельных правовых преимуществ, на основе чего предложены перспективы выхода из сложившейся ситуации, обозначены возможные практические пути решения проблемы.

Ключевые слова: правовое преимущество, специальный правовой статус, иммунитет, неприкосновенность, правовая культура, правовое сознание, ценности.

Пётр Павлович. Сергун
Профессор кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ 
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Артем Михайлович Бобров
Начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России, доцент кафедры конституционного и финансового права Пермского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Аннотация: актуальность статьи обусловлена незавершенностью административной реформы государственной службы иных видов и высоким уровнем коррупции в системе государственного управления. В настоящее время развитие антикоррупционного законодательства направлено, главным образом, на увеличение и ужесточение ограничений при комплектовании кадрового состава, особенно некоторых правоохранительных органов. Предметом исследования выступают проблемные вопросы повышенных требований для кандидатов на государственную службу иных видов. Цель работы заключается в выявлении причинно-следственной связи между неунифицированностью, избыточностью некоторых ограничений на государственной службе и коррупции, а также в формулировании предложений по оптимизации требований к кандидатам на государственную службу иных видов. Для достижения поставленной цели использовался, главным образом, метод сравнительного исследования нормативных правовых актов о государственной службе в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, органах и организациях прокуратуры. Кроме того, авторами применялись логические методы (анализ и синтез), статистический метод и другие общенаучные и частнонаучные методы. Новизна статьи заключается в анализе некоторых не рассматриваемых ранее ограничений, касающихся государственной службы. Авторами предложено оптимизировать ограничения при приеме на государственную службу иных видов, как по количеству, так и по содержанию. Сделан вывод о том, что оптимизация ограничений на государственной службе будет способствовать профилактике коррупции и повышению уровня российской правовой культуры.

Ключевые слова: государственная служба, органы внутренних дел, уголовно-исполнительная система, МВД России, ФСИН России, прокуратура, общество, кадры, ограничения, запреты, дискреционность, Кодекс РФ об административных правонарушениях, коррупция, профилактика, правовая культура.

Марина Сергеевна Чунина
Аспирант кафедры правосудия Пензенского государственного университета, консультант отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов и делопроизводства Управления Судебного департамента в Пензенской области
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Аннотация: в последние годы в отечественной юриспруденции наблюдается тенденция признания за высшими судебными инстанциями правотворческой функции. Однако проблема судебного нормотворчества в России до сих пор остается предметом полемики многих видных ученых и нуждается в выработке единой правовой доктрины, которая, прежде всего, призвана повысить уровень правовосознания и правовой культуры субъектов судебной деятельности, способствовать формированию правового мировоззрения у представителей юридической профессии. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что, несмотря на широкое использование в юридической литературе термина «акт судебного нормотворчества», попытки его теоретического обоснования практически не предпринимались. Цель работы – уточнение категориального аппарата, используемого при рассмотрении проблемы судебного нормотворчества. Предметом исследования выступают закономерности, связанные с теоретико-правовыми и практическими основами осуществления судебного нормотворчества. Методологическую основу исследования составляют формально-юридический и сравнительно-правовой методы, которые позволяют сопоставить содержание взглядов, идей на судебное нормотворчество в современной России. Научная новизна исследования состоит в том, что автором впервые предпринята попытка комплексного теоретического обоснования терминов «акт судебного нормотворчества», «судебный правотворческий акт», «судебный интерпретационный акт». В результате проведенного исследования сделаны выводы о том, что основная функция высших судебных органов заключается в отправлении правосудия, а издание актов судебного нормотворчества является необходимостью, «побочной» деятельностью судов в связи с несовершенством и пробельностью законодательства. Именно поэтому акты судебного нормотворчества, отражая динамику и изменчивость общественных отношений, выступают неотъемлемой частью механизма правового регулирования. Кроме того, даны авторские определения понятий «акт судебного нормотворчества», «судебный правотворческий акт», «судебный интерпретационный акт», рассмотрены их основные признаки, приведены примеры из судебной практики.

Ключевые слова: судебное нормотворчество, акт судебного нормотворчества, судебная практика, судебный прецедент, судебный правоотворческий акт, судебный интерпретационный акт.