Журнал «Правовая культура» № 2(37) 2019
Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: теория и практика правовой жизни
Фомин А. А. Юридическая ответственность государственных органов и должностных лиц как гарантия конституционной безопасности
Алексей Александрович Фомин
Профессор кафедры конституционного и административного права Санкт-Петербургского государственного экономического университета, доктор юридических наук, профессор
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: статья посвящена комплексному исследованию взаимосвязи между юридической безответственностью власти, с одной стороны, и национальной безопасностью и конституционным правопорядком – с другой. Особое внимание уделяется конституционной безопасности, представляющей собой состояние юридической защищенности основ конституционного строя, гарантированности и обеспеченности правовыми средствами таких национальных интересов, как государственный суверенитет, территориальная целостность, стабильность политической, социально-экономической и правовой систем. Безответственность органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц относится к числу наиболее существенных факторов, представляющих угрозу конституционной безопасности, что обусловливает актуальность, теоретическую и практическую значимость обращения к проблеме места и роли в системе гарантий конституционной и национальной безопасности юридической ответственности государственных органов и их должностных лиц. Предмет исследования составляют конституционная безопасность как целостное явление государственно-правовой действительности, основные закономерности, функции, задачи, условия, санкции юридической ответственности государства в механизме обеспечения конституционной безопасности. Цель работы состоит в общетеоретическом изучении института юридической ответственности органов государства и их должностных лиц, юридической безответственности властных структур в системе угроз конституционной безопасности Российской Федерации. Система методов, используемых в ходе исследования для достижения обозначенной цели, включает в себя весь комплекс всеобщих, общенаучных и частнонаучных методов, апробированных юридической наукой (системно-структурного анализа, формально юридический, сравнительно-правовой и ряд других). Методологической основой при анализе поставленных в статье проблем выступили положения диалектической философии о связи потенциальной угрозы с видом ограничительного режима прав и свобод личности, о соотношении частных и публичных интересов в процессе обеспечения национальной безопасности, о необходимости модернизации государственно-правового механизма обеспечения конституционной безопасности, вызванной демократизацией политической и гуманитарной сфер общественной жизни. Научная новизна работы заключается в формировании основ концепции юридической ответственности государства, его органов и должностных лиц как атрибута национальной, в том числе конституционной безопасности.
Ключевые слова: юридическая ответственность, национальные интересы, конституционная безопасность.
Цыбулевская О. И., Янович Е. Ю. Пробелы в праве: историко-культурологический анализ
Ольга Ивановна Цыбулевская
Заведующий кафедрой теории права Поволжского института управления им. П. А. Столыпина – филиала РАНХиГС при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Екатерина Юрьевна Янович
Старший преподаватель кафедры административного и уголовного права Поволжского института управления им. П. А. Столыпина – филиала РАНХиГС при Президенте РФ, аспирант кафедры теории права
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: наличие пробелов в праве присуще любой, даже самой совершенной правовой системе. Основной объективной причиной их существования является тот факт, что ни одно законодательство не в состоянии предусмотреть всех возможных жизненных коллизий. Кроме того, развитие общества нередко намного опережает развитие законодательства. Данные обстоятельства объясняют актуальность доктринального изучения категории «пробел в праве» как одной из важнейших в теории права. Предмет исследования составляет эволюция представлений о пробельности в праве в отечественной и зарубежной доктрине. Авторы останавливаются на изучении основных исторических этапов становления и формирования правовой концепции о наличии пробелов в законодательстве. Целью работы является раскрытие природы правового понятия «пробел в праве», а также историческое осмысление существующих подходов к данной категории в отечественной и зарубежной доктрине. Для достижения названной цели использованы основные общенаучные (диалектический, системного анализа, методы сравнений и аналогий и ряд других), а также частнонаучные (формально-юридический, историко-правовой) методы. Новизна работы заключается в том, что авторами прослеживаются основные исторические этапы зарождения и совершенствования правовой категории «пробел в праве», дается критический анализ доктрин отечественных и зарубежных ученых в данной сфере. Раскрывается значение правовой культуры как фактора законной и успешной правоприменительной деятельности.
Ключевые слова: пробелы в праве, теория права, правоприменение, правовая культура.
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
Селихов Н. В. Народовластие – право коллективных субъектов (концептуальный взгляд). Часть II
Николай Васильевич Селихов
Независимый исследователь, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Скоробогатов А. В. Ценностная детерминация юридического дискурса
Андрей Валерьевич Скоробогатов
Профессор кафедры теории государства и права и публично-правовых дисциплин Казанского инновационного университета им. В. Г. Тимирясова, доктор исторических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: статья посвящена исследованию юридического дискурса в социокультурном контексте. Ее актуальность определяется важностью изучения сущности, содержания и значения правоинтерпретации для конструирования правовой реальности России. Юридический дискурс как результат правоинтерпретации включает в себя ценностную составляющую. Это определило предмет работы – ценностные факторы, влияющие на сущность и содержание юридического дискурса. Целью работы является аксиологическое исследование юридического дискурса. Методологически исследование проведено на основе постклассической парадигмы и комплексного дискурс-правового анализа, что позволило изучить не только содержание юридического дискурса, но и его сущностную основу, имеющую аксиологический характер. Сделан вывод, что юридический дискурс представляет собой совокупность вербальных, литеральных и невербальных представлений человека. Как коммуникативное правовое пространство юридический дискурс выступает неотъемлемым атрибутом правовой реальности. Формирование и развитие юридического дискурса обусловлено национальной системой правовых ценностей. Существенная новизна работы состоит в изучении юридического дискурса на аксиологическом уровне. Истинность как отдельных правовых текстов, так и юридического дискурса в целом относительна и определяется интерпретатором, исходя из системы правовых ценностей.
Ключевые слова: юридический дискурс, постклассическое правопонимание, аксиология права, правовая ценность, правовая реальность, интерпретация права.
Сухова Н. И. Противодействие реализации закона – элемент правовой культуры: pro et contra
Надежда Ивановна Сухова
Доцент кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: актуальность представленной в статье проблемы связи противодействия реализации закона и правовой культуры обусловливается тем, что она является частью злободневной на сегодняшний день темы повышения уровня правовой культуры путем совершенствования не только средств правового регулирования, но и механизмов предотвращения возникающих сбоев в нем. Предметом исследования выступает противодействие реализации закона, его связь с правовой культурой. Цель работы – формирование возможности рассмотрения негативных по своему содержанию и сущности явлений правовой сферы в качестве показателей, факторов, элементов общей правовой культуры. Методологическая база исследования представлена средствами диалектики, системного подхода, формально-юридического метода, что позволило максимально избежать нарушений правил и принципов научного познания. Новизна исследования выражается в том, что автор обосновывает позицию об анализе противодействия реализации закона в качестве элемента или показателя уровня правовой культуры, приводится ряд аргументов и авторское видение связи анализируемого феномена с правовой культурой, проводится параллель между противодействием реализации закона и юридическими препятствиями, существующими в правовой сфере. Результатом проведенной работы явилось рассмотрение правовой культуры не только как соединения правовых явлений позитивного характера, но и как негативных проявлений правовой действительности. Заключительные рассуждения автора статьи – аргументы, объясняющие сложную диалектическую связь противодействия реализации закона и правовой культуры.
Ключевые слова: правовая культура, противодействие осуществлению закона, действие закона, законотворчество, осуществление закона, развитие права, неисполнимые нормы права, юридические препятствия.
Правовая культура правотворчества
Трофимов В. В., Самородов В. Ю. Культура организации правотворческого процесса как предпосылка эффективности правотворческих результатов и упорядоченности правовой жизни общества
Василий Владиславович Трофимов
Директор Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований, профессор кафедры теории и истории государства и права Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина, доктор юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Владимир Юрьевич Самородов
Старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: проблемы качества и эффективности законодательных (правовых) актов в современной научной юридической доктрине являются одними из важнейших и наиболее злободневных. Актуальным представляется подход к их рассмотрению с точки зрения культуры организации правотворческого процесса. Предметом настоящего исследования выступает анализ процесса правотворчества с позиции культуры его организации, что позиционируется в качестве одной из ключевых предпосылок эффективности итоговых правотворческих результатов. Авторами обозначается взаимосвязь эффективности правотворческих результатов и культуры организации правотворческого процесса, аргументируется факт корреляции культуры правотворчества и качественной стороны достигаемых правотворческих результатов (чем выше культура правового творчества, тем выше качество нормативных правовых актов, тем значимее их благотворное воздействие на общественные процессы). Характеризуется проблема юридической и социальной эффективности правового регулирования, представленного различными структурными элементами, выступающими в основе своей в виде продуктов правового творчества. Цель работы – раскрытие понятия культуры правотворчества и обоснование значения культуры организации данного процесса с точки зрения ее роли как факторного основания (предпосылки) эффективности создаваемого права. При написании статьи авторами применялись теоретико-методологические основы современной концепции правообразования, научной доктрины правотворчества, использовались основные общенаучные методы, такие как диалектический метод познания, методологические основы теоретического обобщения и восхождения от абстрактного к конкретному, сравнительно-правовой метод, метод системных исследований (системно-структурный подход), инструментальный подход, а также ряд иных способов и приемов научного исследования. В качестве признака новизны настоящей работы можно выделить оригинальную интерпретацию и осмысление сущностных сторон культуры правотворчества, рассмотрение этого правового явления в качестве самостоятельной категории теории права, а также предложение и обоснование системы основных культурных требований к правотворческому процессу, являющихся важной составляющей комплекса предпосылок эффективности правотворческих результатов.
Ключевые слова: слова: право, общество, культура, правообразование, правотворчество, правотворческий процесс, эффективность закона, юридическая и социальная эффективность, юридическая техника, культура правотворчества, культурные требования правотворчества.
Правовая культура правоприменения
Казачкова З. М. Некоммерческие организации: роль в реализации антикоррупционной политики и развитии правовой культуры
Земфира Мухарбиевна Казачкова
Профессор кафедры административного и финансового права, главный научный сотрудник центра научных исследований ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: концептуализация антикоррупционной политики любого государства – это процесс расстановки приоритетов в системе правовых и институциональных антикоррупционных средств. Актуальность работы заключается в комплексном исследовании феномена некоммерческих организаций (НКО), оказывающих мощное воздействие на эффективность антикоррупционной политики. Они обладают рядом преимуществ не только как проводники государственной антикоррупционной политики, но и как структуры, самостоятельно формирующие действенные средства антикоррупционной политики, как выразители интересов гражданского общества, как субъекты, отражающие уже сложившиеся, устойчивые модели юридически ориентированного социального поведения. Цель статьи состоит в определении роли НКО в реализации антикоррупционной политики в современных условиях; в детализации инструментов антикоррупционной политики с учетом специфики различных видов НКО. Предметом исследования выступает комплексная проблема надлежащего включения НКО в процесс реализации антикоррупционной политики, возложения на эти организации миссии развития правовой культуры. Изучены российские и зарубежные источники, приведены статистические данные, на основе применения спектра общих и специальных методов юридического анализа экстраполированы возможные направления развития данной ветви антикоррупционной политики государства. В статье прослеживается проводимая законодателем линия на укрепление баланса публичных и частных начал в развитии антикоррупционной политики, показаны основные тенденции расширения социальной и финансовой базы НКО, приведены статистические сравнения. Новизна работы состоит не только в исследовании правовых и институциональных основ взаимодействия НКО с органами государственной и муниципальной власти, но и в постановке вопроса о юридической ответственности НКО, особенно в части уставной деятельности, финансовой и иной отчетности перед уполномоченными органами; в контексте актуальной проблемы точного соблюдения требований законодательства НКО, выполняющих функции иностранного агента. Показана роль Русской православной церкви, других некоммерческих объединений в выявлении противоречий законодательства и правоприменительной практики, в тестировании сегментов ответственности на всех уровнях, в обнаружении критических зон правовой безграмотности населения. Сделаны выводы относительно существенного потенциала НКО в плане просветительской работы, популяризации положений антикоррупционного законодательства, культивирования основных принципов и методов антикоррупционного поведения граждан. Подчеркнута важность антикоррупционного мониторинга.
Ключевые слова: слова: антикоррупционная политика, некоммерческая организация, правовая культура, социальная норма, антикоррупционный мониторинг.
Фоменко Е. В. Юридический анализ признаков субъективной стороны состава преступления, связанного с подкупом, в контексте необходимости правильной квалификации наиболее опасных преступлений коррупционной направленности
Елена Владимировна Фоменко
Ведущий научный сотрудник центра научных исследований ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: статья посвящена комплексному исследованию признаков субъективной стороны состава преступления, связанного с подкупом. Актуальность работы обусловлена разрешением в исследовании дискуссионных вопросов установления субъективной стороны преступлений, связанных с подкупом, что позволяет значительно облегчить процесс квалификации этих преступлений как в доктрине уголовного права, так и в практической деятельности правоприменителя. Предметом исследования выступает субъективная сторона состава преступления, связанного с подкупом. Ее признаки изучены в работе на примере взяточничества как наиболее распространенного преступления, связанного с подкупом, а также с помощью анализа субъективных признаков других преступлений исследуемой группы. В частности, автором поставлена цель исследовать элементы субъективной стороны таких преступлений, как получение и дача взятки, оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса, коммерческий подкуп, провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу и др. Методологическую основу работы составили общенаучный аналитический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, технико-юридический, сравнительного правоведения и др. Это дало автору возможность проанализировать рассматриваемый предмет во взаимосвязи и взаимозависимости составляющих его элементов, их целостности, всесторонности и объективности. В целом группа преступлений, связанных с подкупом, и элементы состава этих преступлений являются малоизученными в доктрине уголовного права, что обусловливает научную новизну работы. На основе анализа разъяснений постановлений ПВС РФ и доктринальных точек зрения специалистов в области уголовного права даны рекомендации по квалификации преступлений, связанных с подкупом, как группы наиболее опасных преступлений коррупционной направленности.
Ключевые слова: коррупция, преступления коррупционной направленности, получение взятки, подкуп, субъективная сторона, умысел, цель, состав преступления.
Правовая культура: права человека, права народов. Международное сотрудничество
Аничкин Е. С., Серебряков А. А. Правовое регулирование технопарков в отдельных странах Шанхайской организации сотрудничества: опыт России, Китая, Индии и Казахстана
Евгений Сергеевич Аничкин
Заведующий кафедрой трудового, экологического права и гражданского процесса Юридического института Алтайского государственного университета, доктор юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Андрей Александрович Серебряков
Старший преподаватель кафедры гражданского права Юридического института Алтайского государственного университета
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: устойчивое экономическое развитие государства предполагает формирование эффективной инновационной инфраструктуры. Важную роль в этом процессе играет правовое регулирование инновационной деятельности, посредством которого обеспечивается необходимый правовой режим отдельных элементов инновационной инфраструктуры – технопарков. Отсутствие в мировой практике единообразного подхода к правовому регулированию технопарков, различия национальных правовых культур и несовершенство национального законодательства развивающихся стран обусловливают актуальность подробного изучения опыта правового регулирования технопарков в ведущих странах Шанхайской организации сотрудничества. Предмет настоящего исследования составляет национальное законодательство, а также иные нормативные акты России, Китая, Индии, Казахстана по вопросам правового регулирования технопарков. В статье рассматривается правовая природа технопарков и особенности их правового регулирования в указанных странах Шанхайской организации сотрудничества. Цель работы заключается в выявлении наиболее успешного опыта правового регулирования технопарков для его последующей имплементации в рамках осуществления научного и научно-технического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества на региональном международном уровне, в частности при создании совместных технопарков, с учетом особенностей национальных правовых культур государств – участников Шанхайской организации сотрудничества. Для достижения названной цели использованы основные общенаучные методы (в частности, диалектический метод познания, метод системного анализа, дедукция и индукция, методы сравнений и аналогий и ряд других), а также формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Новизна работы состоит в том, что впервые проведено сравнительно-правовое исследование национального законодательства по вопросам правового регулирования инновационной деятельности и технопарков государств – участников Шанхайской организации сотрудничества. Обобщен новый материал по исследуемой теме, на основе которого установлено, что во всех рассматриваемых странах технопарки включены в инновационную структуру экономики и их организация предполагает построение тесной системы взаимодействия между научными организациями, образовательными учреждениями и предпринимателями. Выделены типовые меры государственной поддержки резидентов технопарков, предполагающие в большинстве случаев сокращение издержек предпринимателей. Показаны различия в подходах к определению в национальных нормативных актах понятия технопарка. Проведенное исследование показало, что в одних государствах технопарки определяются как особые территории экономического развития со специальным правовым режимом, а в других – как непосредственные субъекты инновационной деятельности. Авторами предлагается использовать опыт успешного национального правового регулирования технопарков при осуществлении международного научного и научно-технического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
Ключевые слова: технопарки, научное право, правовое регулирование инноваций, Шанхайская организация сотрудничества, научно-техническое партнерство.
Правовая культура и образование
Рождествина А. А., Гурьев В. В. О некоторых аспектах обучения медиативному подходу
Анна Анатольевна Рождествинаич
Директор Центра дополнительного образования Поволжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России)
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Вячеслав Владимирович Гурьев
Первый заместитель директора Поволжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат экономических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: медиативный подход носит междисциплинарный характер, сочетающий в себе инновационный подход, нравственность и правовую культуру. Для его эффективного применения необходимо пройти соответствующее обучение. Из-за недостаточного урегулирования процесса обучения возникают вопросы, связанные с его реализацией, требующие отдельного разрешения, что обусловливает актуальность статьи. Предметом исследования выступают вопросы, связанные с обучением медиативному подходу. Авторы рассматривают обучение медиативному подходу в рамках дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации по различным программам, разработанным исходя из потребностей слушателей. В статье особое внимание уделяется вопросам определения особенностей обучения с учетом требований профессиональных стандартов при разработке программ дополнительного профессионального обучения и выбора преподавателей для проведения занятий. Целью исследования является выявление проблем, связанных с обучением, и определение путей их решения. В рамках исследования использованы методы теоретического междисциплинарного анализа и синтеза информации, в том числе нормативных правовых актов, правовой и психолого-педагогической литературы. Научная новизна статьи заключается в исследовании требований профессиональных стандартов, которые необходимо учитывать при реализации программ в сфере медиативного подхода, а также в предложенных авторами рекомендациях по решению спорных вопросов, возникающих при обучении медиативному подходу.
Ключевые слова: медиативный подход, обучение, дополнительное профессиональное образование, профессиональный стандарт.
Трибуна молодого ученого
Бармашов В. И. Использование научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы в аспекте правовой культуры
Владимир Игоревич Бармашов
Соискатель кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики ВГУЮ (РПА Минюста России)
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в производственном секторе уголовно-исполнительной системы регулярно используется научно-техническая продукция, но в настоящее время отмечается тенденция к снижению оборота охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов. При этом в ряде исправительных колоний продолжает внедряться не обладающая правовой охраной разновидность научно-технической продукции в виде так называемого рационализаторского предложения. Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью повышения правовой культуры соответствующего аспекта функционирования уголовно-исполнительной системы путем увеличения количества использования охраняемых и более конкурентоспособных служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов. Предметом исследования выступают организационно-правовые меры, принимаемые для повышения уровня правовой охраны и конкурентоспособности научно-технической продукции, культуры ее использования в производственном секторе уголовно-исполнительной системы за счет организации учета и последующего патентования рационализаторских предложений. Целью работы является совершенствование правовой культуры использования научно-технической продукции на современном этапе развития производственного сектора уголовно-исполнительной системы. Для достижения названной цели использованы общенаучные методы: анализ, сравнение, логический и статистический методы, а также частно-научные методы: историко-правовой и сравнительно-правовой. Новизна работы состоит в том, что автор пытается установить причины снижения практики применения служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов в производственной деятельности уголовно-исполнительной системы. Практическая ценность работы заключается в аргументированном предложении по повышению эффективности использования научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы путем организации ведения учета рационализаторских предложений с их последующим патентованием при содействии соответствующего специалиста из числа работников уголовно-исполнительной системы.
Ключевые слова: научно-техническая продукция, рационализаторское предложение, производство, изобретение, полезная модель, промышленный образец, уголовно-исполнительная система, патент.
Государство и общество: теория и практика взаимодействия
Бабенко С. В. Правовая культура и вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
Светлана Владимировна Бабенко
Доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье отмечается, что развитие правового государства и гражданского общества, укрепление демократических начал и национального согласия в России невозможно без соответствующего уровня развития правовой культуры. Необходимость повышения уровня правовой культуры, в том числе должностных лиц таможенных органов как условия преодоления правового нигилизма в обществе, укрепления демократических начал и национального согласия в России обуславливают актуальность темы исследования. Предмет исследования составляют нормы таможенного законодательства, регламентирующие порядок обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Таким образом, целью работы является исследование норм таможенного законодательства с точки зрения соблюдения принципов правовой культуры. Для достижения названной цели использованы основные общенаучные методы (диалектический и логический методы, метод системного анализа, методы сравнений и аналогий и ряд других), а также формально-юридический метод на основе которых сформированы выводы исследования. Новизна работы заключается в анализе вопросов, связанных с организацией прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего порядок обжалования неправомерных решений, принимаемых должностными лицами таможенных органов. В статье отмечается, что позиция законодателя в настоящее время не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к анализируемым нормам права, в том числе с точки зрения правовой культуры. Автором подчеркивается позитивная роль органов прокуратуры в решении задач по обеспечению законности и правопорядка в таможенной сфере, усилению ответственности должностных лиц названных органов, а также развитию правовой грамотности и правосознания граждан. Полученные результаты свидетельствуют о возможности построения, предложенной автором системы юридической ответственности и могут быть использованы при проведении анализа иных системных правовых явлений. По результатам исследования автор приходит к выводу о том, что существующая редакция названных норм не соотносится с нормами закона, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации, и другим законодательством, что влечет за собой необходимость их редактирования.
Ключевые слова: правовая культура, правовая грамотность, правосознание, права человека, прокуратура, прокурорский надзор, таможенное законодательство, таможенные органы, должностное лицо.
Оказание бесплатной юридической помощи. Консультация практикующего юриста
Костенко Е. Н. Анализ типичных нарушений как основной элемент методики проведения прокурорской проверки за исполнением законов органами и учреждениями системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних
Евгения Николаевна Костенко
Помощник прокурора Ивнянского района Белгородской области
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: устойчивый рост числа нарушений, выявляемых прокурорами в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, свидетельствует о наличии негативных тенденций состояния законности, низком профессиональном уровне правовой культуры в этой сфере. Данные обстоятельства объясняют актуальность изучения методики прокурорского надзора и составляющих его элементов. Предметом исследования выступает содержание типичных нарушений как основного элемента методики прокурорской проверки за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Особое внимание уделено классификации нарушений, практике их выявления. Основной целью исследования является раскрытие понятия и содержания типичных нарушений в этой сфере, применение их анализа в прокурорской практике. Для ее достижения использованы такие общенаучные методы, как диалектический метод познания, метод системного анализа, дедукция и индукция, а также формально-юридический метод и метод правового моделирования. Существенной новизной настоящей работы является то, что автором впервые предлагаются классификации типичных нарушений в исследуемой сфере, подкрепленных реальными примерами прокурорской практики. Практическая ценность исследования заключается в установлении конструктивных особенностей подготовки к проведению прокурорской проверки за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами и учреждениями указанной системы. Такой взгляд будет интересен прокурорским работникам, специалистам в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В качестве правового средства восстановления законности, повышения профессионального уровня правовой культуры указаны меры прокурорского реагирования, основания для их применения.
Ключевые слова: прокурорская проверка, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, типичные нарушения, прокурорский надзор.
Обзоры и рецензии
Малько А. В., Зелепукин А. А., Александрова Ю. А. Обзор всероссийского круглого стола журналов «Государство и право», «Правовая политика и правовая жизнь», «Правовая культура» на тему «Правовая политика современной России в сфере повышения правовой и политической культуры»
Александр Васильевич Малько
Директор Саратовского филиала Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Алексей Анатольевич Зелепукин
Заместитель директора Саратовского филиала Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Юлия Александровна Александрова
Начальник отдела научных исследований Поволжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат политических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: 21.03.2019 на базе Поволжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России) состоялся круглый стол «Правовая политика современной России в сфере повышения правовой и политической культуры», основной целью которого стало обсуждение представителями научного сообщества современного состояния и тенденций развития правовой политики Российского государства в области правовой и политической культуры. Участниками мероприятия рассматривались различные аспекты состояния и уровня правовой и политической культуры современного российского общества, использования средств и методов правовой политики в сфере формирования правосознания граждан, повышения культуры правотворчества и правоприменения.
Ключевые слова: правовая политика, правовая культура, политическая культура, правосознание, правовое развитие, правотворческая политика.