Журнал "Правовая культура" № 3(18) 2014
Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: теория и практика правовой жизни
Мальков Б. Н. Проблема смертной казни: биосоциальное измерение
Борис Николаевич Мальков
Профессор кафедры философии и социально-экономических дисциплин Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор философских наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
Аннотация: в статье раскрывается значение проблемы смертной казни для самопознания человечества, биосоциальная природа смертной казни, ее биологические истоки. На примере Библии анализируется отношение религии к смертной казни, демонстрируется роль науки и социальных ценностей в обсуждении проблемы. Рассматривается вопрос о допустимости использования биологических органов казненных преступников в медицинских целях. Показана тенденция гуманизации смертной казни. Утверждается, что в обозримом будущем целесообразно вести речь не об исключении смертной казни из жизни общества, а о минимизации и возможной гуманизации этого процесса. Приводится характеристика преступлений, которые должны влечь наказание в виде смертной казни.
Ключевые слова: смертная казнь, биосоциальность, кровная месть, государственное возмездие, гуманизация, общественный договор, гражданская казнь, трансплантация органов
Чечин В. А. Мировоззренческие основания исследования статуса прокуратуры в системе правоприменительных отношений
Владимир Анатольевич Чечин
Начальник 1-го отдела уголовно-судебного управления Прокуратуры Саратовской области, старший советник юстиции.
Аннотация: в статье анализируется юридический позитивизм как одно из базовых оснований для изучения места и роли прокуратуры в системе правоприменительных отношений. Юридический позитивизм позволяет осуществлять юридическую оценку действий надзорного органа. Его рационализация увеличивает эффективность использования научно-эмпирических критериев анализа функциональных возможностей прокуратуры в укреплении законности и правопорядка.
Ключевые слова: государство, право, мораль, позитивизм, прокуратура, правоприменение, правоприменительные отношения, статус, компетенция.
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
Миронов М. А. Суверенен ли суверен?
Михаил Алексеевич Миронов
Профессор кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук.
Аннотация: статья посвящена актуальным проблемам конституционного права. Отмечается возрастающий интерес студентов к проблемным вопросам конституционного права России; раскрывается демократический характер реализации конституционных принципов народовластия; рассматриваются новые формы обратной связи власти и народа; развитие форм народной законотворческой инициативы в субъектах Российской Федерации.
Показано наличие правового пробела в законодательном всестороннем обеспечении на федеральном уровне политических прав граждан – отсутствие у граждан права петиций в высшие органы государственной власти России; наличие и закрепление права петиций в конституциях ряда стран Азии, Европы и Америки.
Формулируются предложения о нескольких возможных вариантах решения вопроса о наделении многонационального российского народа правом законодательной инициативы.
Ключевые слова: суверен, суверенитет, собрания граждан, право петиций, петиции.
Федорченко А. А. Правовое пространство: проблемы теоретического обоснования
Алексей Александрович Федорченко
Доцент кафедры теории и истории государства и права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.
Аннотация: в статье проанализированы некоторые теоретические аспекты категории «правовое пространство». Дается авторское видение указанного явления. Оценивается степень разработанности проблемы в теории права, определяющей насущную потребность в формировании концептуальной модели правового пространства. Показаны некоторые закономерности, обусловливающие формирование правового пространства в современных условиях. В связи с этим отмечено, что правовое пространство обладает интегративным качеством, позволяющим «выстраивать» или «ранжировать» социальные структуры, субъектов и их деятельность по единому нормативному плану.
Ключевые слова: правовая система, правовая деятельность, правовое пространство, социальное пространство, правовое регулирование, виртуальное правовое пространство.
Братановский С. Н., Галицкая Н. В. Административно-правовые критерии классификации видов безопасности в Российской Федерации
Сергей Николаевич Братановский
Профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
Наталья Владимировна Галицкая
Доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент.
Аннотация: в статье анализируются концептуальные подходы к определению административно-правовых критериев классификации видов безопасности в Российской Федерации. На основе исследования действующего законодательства раскрываются соотношения и взаимосвязь между принципами обеспечения конституционных прав граждан на безопасное существование и государственной деятельностью, направленной на защиту населения от прямых и косвенных угроз природного и техногенного характера. Анализируются позиции ученых-административистов по вопросу основных сфер безопасности. Раскрывается содержание нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов исполнительной власти в сфере безопасности, обозначаются пути совершенствования их функционирования.
Ключевые слова: безопасность, прямые и косвенные угрозы, критерии, классификация, административное право, органы государственной власти, чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
Вулах М. Г. К вопросу об объекте административно-правовых отношений в сфере физической культуры и спорта
Михаил Григорьевич Вулах
Доцент кафедры административного и уголовного права Поволжского института управления им. П. А. Столыпина – филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук.
Аннотация: в статье анализируются концептуальные подходы к определению объекта административо-правовых отношений в сфере физической культуры и спорта. Показаны основные юридические элементы, входящие в модель физкультурно-спортивных отношений. Рассматриваются основы правового статуса спортсмена-профессионала и иных лиц, принимающих участие в спортивной деятельности, а также особенности функционирования спортивных объектов. Обозначаются конституционные предпосылки развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни населения. Делается вывод о полиаспектности материальных и нематериальных благ, составляющих специфическую совокупность данного института спортивного права.
Ключевые слова: физическая культура и спорт, объект права, административное право, элементы объекта, юридическое содержание.
Правовая культура правоприменения
Сергун П. П., Ишеков К. А. Правоприменение в современной теории конституционного права
Пётр Павлович Сергун
Директор Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.
Константин Анатольевич Ишеков
Заместитель директора по научной работе Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.
Аннотация: настоящий период развития юридической науки характеризуется повышенным вниманием исследователей к вопросам установления сущности правоприменения, определения его места в механизме реализации конституционных норм. Однако единый подход к решению данной научной проблемы до сих пор не разработан. Авторы статьи поставили цель выявить характерные черты правоприменения, отграничить применение конституционных норм от других форм реализации Основного Закона.
В результате исследования было установлено следующее. Специфика применения конституционных норм заключается в том, что правоприменительная деятельность осуществляется особыми участниками правореализации – органами государственной власти и их должностными лицами; правоприменение факультативно в случае реализации конституционных норм в штатном режиме, но становится обязательным, когда юридические нормы нарушены, неправомерно использованы или ненадлежащим образом исполнены; применение базируется не на добровольности поведения участников, а на императивном методе государственного принуждения.
Ключевые слова: Конституция, правореализация, механизм реализации, форма реализации, правоприменение, органы государственной власти, правоприменительный акт, государственное принуждение.
Сальникова О. Ю. Правовая культура судей как условие достойного арбитражного судопроизводства
Ольга Юрьевна Сальникова
Аспирант кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии.
Аннотация: в статье исследуются вопросы взаимосвязи уровня правовой культуры судей и качества арбитражного правосудия, изучается проблема профессионализма судей. Проводится анализ границ и условий эффективности активной позиции суда, исследуются пределы судебной инициативы. Анализируются основные элементы профессионализма судьи, акцентируется внимание на морально-этических компонентах облика работников судебного аппарата. Подробно рассматривается проблема научной трактовки пределов судебной активности, изучаются случаи «положительной» судебной инициативы в аспекте утверждения принципов состязательности судебного процесса.
Ключевые слова: арбитражные суды, правовая культура, правосознание, профессионализм, эффективность деятельности, достоинство, модель поведения, активная роль суда.
Починалина Л. Н. Особенности определения задолженности по алиментному содержанию в рамках общего порядка уплаты и взыскания алиментов
Людмила Николаевна Починалина
Доцент кафедры гражданского права Московского государственного индустриального университета, кандидат педагогических наук.
Аннотация: в представленной статье автор раскрывает комплекс вопросов, связанных с процедурой взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, анализируя специфику совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем. Сложность воздействия на неплательщиков алиментов обуславливает потребность законодательного закрепления эффективного арсенала средств правового воздействия на должника. При этом, автор отмечает потребность создания условий для повышения числа случаев добровольного исполнения возложенных на лиц обязанностей уплаты алиментов.
Ключевые слова: алименты, взыскание алиментов, судебный пристав-исполнитель, исполнительное производство, несовершеннолетние дети, ФССП России, задолженность по алиментам.
Правовая культура правотворчества
Баталин А. В. Опыт регламентации отдельных административно-процессуальных норм как способ совершенствования административно-процессуального законодательства субъектов Российской Федерации
Александр Владимирович Баталин
Аспирант кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.
Аннотация: в статье определены положения, на базе которых осуществлялось разграничение полномочий между общесоюзными и республиканскими органами государственной власти в советский период, в том числе в части установления административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях, рассматривается позитивный опыт советской практики по предоставлению общественным объединениям права составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Делается вывод о разумности возврата к советской практике и необходимости выработки соответствующего механизма.
Ключевые слова: административная ответственность, законы субъекто