Журнал «Правовая культура» № 3(22) 2015
Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: теория и практика правовой жизни
Акимова Н. В. Правовая система России и мусульманское право: аспекты соотношения
Наталия Викторовна Акимова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы сосуществования в современной России мусульманской и православной общностей. Анализируются особенности господствующего в мусульманской среде мировоззрения и правосознания, базирующихся на исламских ценностях, которые нередко не совпадают с соответствующими представлениями большинства населения. Обозначены проблемы, возникающие в случаях противоречия требований норм шариата требованиям норм российского законодательства, и пути их решения. Автор отмечает, что в случаях, когда мусульмане в государстве составляют конфессиональное меньшинство, как это имеет место в России, обращение к шариату для регулирования светских отношений на уровне правовой системы в целом возможно только в качестве норм, напрямую не связанных с религией и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к юридическим правилам поведения, что в настоящее время вряд ли возможно в силу ряда обозначенных причин.
Ключивые слова: мусульманское право, ислам, шариат, религия, законодательство, правовые ценности, основные права и свободы человека.
Борсученко С. А. Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания
Светлана Алексеевна Борсученко
Доцент кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье анализируются законодательные основы права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания, нормы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, определяющие основные направления взаимодействия религиозных организаций с исправительными учреждениями, выявляются недостатки правового регулирования, а также предлагаются меры правового характера, направленные на повышение эффективности реализации осужденными указанного права и исправительного процесса.
Ключевые слова: религиозные организации, уголовно-исполнительная система, осужденные, закон, общественное воздействие, воспитательная работа, общественный контроль.
Черкасов К. В., Захаревич Д. А. Культура открытости власти как инструмент совершенствования государственного управления в современной России
Константин Валерьевич Черкасов
Заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Нижегородский институт управления), доктор юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Дмитрий Александрович Захаревич
Преподаватель кафедры административного, финансового и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Нижегородский институт управления)
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в настоящее время в Российской Федерации ведется работа по созданию системы «открытое правительство». Одной из основных задач системы является формирование открытого государственного управления, обеспечивающего большее взаимодействие власти и общества. В статье рассматриваются основные факторы, препятствующие развитию открытого государственного управления в России. Отдельное внимание уделяется проблеме формирования культуры открытости. Сформулированы предложения по формированию культуры открытости среди государственных служащих и граждан.
Ключевые слова: «открытое правительство», открытое государственное управление, культура открытости, государственная гражданская служба, информационно-коммуникационные технологии в управлении, коррупция, профессиональное образование.
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
Арсанукаева М. С., Биттирова Т. Ш. Присяжные поверенные из горцев и их роль в развитии правовой культуры народов Северного Кавказа (вторая половина XIX – начало XX века)
Малика Султановна Арсанукаева
Профессор кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Тамара Шамшудиновна Биттирова
Главный научный сотрудник Кабардино-Балкарского института гуманитарных исследований РАН, доктор исторических наук, профессор
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье раскрыта история формирования прослойки присяжных поверенных из горцев Северного Кавказа во второй половине XIX – начале XX в. Юристы, о которых идет речь в статье, получили прекрасное образование в ведущих вузах дореволюционной России и европейских стран, прекрасно знали российское право и местные правовые обычаи, русский и родной языки. Им были понятны беды и чаяния простых горцев. Подчеркивается, что горцы-юристы чаще всего работали присяжными поверенными, использовали свои знания и опыт для защиты прав горцев, формирования у них качественно нового правосознания и правовой культуры.
Ключевые слова: право, интерес, юристы, присяжные поверенные, Россия, Северный Кавказ, горцы, интеллигенция.
Скоробогатов А. В., Краснов А. В. Правовая реальность России в постклассической парадигме
Андрей Валерьевич Скоробогатов
Профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор исторических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Александр Валерьевич Краснов
Доцент кафедры теории и истории права и государства Казанского филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: статья посвящена исследованию правовой реальности современной России. На основе постклассической методологии доказывается, что правовая реальность России состоит из трех уровней: правотворчество, правореализация, правовое поведение. Определяющим уровнем правовой реальности является правовое поведение, которое ориентировано на соблюдение неписаного права. Правовая реальность России характеризуется трансгрессивным состоянием современного российского общества, выражающимся в широком распространении незаконодательных (неправовых) практик, низком уровне нормативной правовой культуры, правовом нигилизме и правовом инфантилизме.
Ключевые слова: правовая реальность, правовой опыт, правовой идеал, неписанное право.
Фомиченко М. П. Конституционно-правовые вопросы обеспечения консолидирующей миссии русского народа
Михаил Петрович Фомиченко
Профессор кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье рассматривается проблема повышения значения консолидирующей роли русского народа, без ее решения ни один народ в России не будет чувствовать себя национально обустроенным. Прежде всего, это обеспечение единства русского народа, национальное самочувствие которого должно служить своего рода критерием оценки его состояния. Рассматривать ситуацию можно только в международном и общероссийском контексте, в контексте политических, социально-экономических, культурных, демографических и миграционных процессов, происходящих в Российской Федерации и за ее пределами. Проблемы русского населения, как и любой другой нации, в отрыве от других решения не имеют. Обосновываются конкретные предложения по их решению.
Ключевые слова: государствообразующая нация, русский народ, русские, славяне, население, русский язык.
Чечин В. А. Доктринальные основания развития прокуратуры в Российской Федерации
Владимир Анатольевич Чечин
Начальник 1-го отдела уголовно-судебного управления Прокуратуры Саратовской области, старший советник юстиции
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье исследуются конституционные установки развития прокуратуры. Рассматриваются факторы, определяющие статусное значение прокуратуры в системе органов государственной власти. Отмечается, что в условиях глобализации первостепенное значение приобретают материальные аспекты функционирования прокуратуры. Приводится сравнительный анализ взаимоотношений прокуратуры с различными институтами власти. На этом основании выдвигаются различные алгоритмы преобразования прокурорского надзора. Предлагается концепция организации и деятельности прокуратуры России в условиях глобализации. Обосновывается необходимость формирования прокуратуры как самостоятельного системного субъекта в механизме государства. Данный вывод вытекает из необходимости усиления эффективности надзора в связи с действием принципа трансграничности и внешней юрисдикции.
Ключевые слова: конституция, установки, доктрина, прокуратура, власть, трансграничность, внешняя юрисдикция, государственный надзор и контроль.
Правовая культура правотворчества
Саенко Л. В. Законодательное регулирование семейных прав ребенка на постсоветском пространстве: культурно-правовые традиции
Людмила Владимировна Саенко
Докторант Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: отношение к ребенку, урегулированное нормами права, можно рассматривать в качестве основного показателя развития как общей культуры общества вообще, так и правовой культуры, в частности. В статье рассматриваются основополагающие права ребенка в семейном законодательстве стран – участниц СНГ. Проводится сравнительно-правовой анализ семейных кодексов стран СНГ на предмет выявления особенностей, подчеркивающих сложившиеся национальные культурно-правовые традиции. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что при внесении изменений и дополнений в семейное законодательство России о правовом статусе ребенка следует учесть позитивный опыт семейно-правового регулирования стран – участниц СНГ. Общий прогрессивный характер норм семейного законодательства стран СНГ, регулирующих права несовершеннолетних детей, необходимо учитывать также и при разработке модельного Семейного кодекса СНГ.
Ключевые слова: семья, семейные правоотношения, семейные права ребенка, Содружество Независимых Государств, семейное законодательство, модельный Семейный кодекс.
Сергун Е. П. Уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности по российскому уголовному законодательству
Евгений Петрович Сергун
Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации Ведущий научный сотрудник отделения научного центра противодействия коррупции, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в публикации дана развернутая уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 282.3 УК РФ «Финансирование экстремистской деятельности». Выявлены научно-практические вопросы, возникающие при квалификации деяний по рассматриваемой норме, в частности: а) неоднозначность объекта данного преступного посягательства; б) спорность наличия независимого материального признака указанного преступления – общественной опасности; в) возникновение непреодолимой конкуренции уголовно-правовых норм; г) неясность момента окончания финансирования экстремистской деятельности и др. Обосновано предложение об исключении названной статьи из российского уголовного законодательства.
Ключевые слова: финансирование экстремистской деятельности, финансирование терроризма, преступления экстремистской направленности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, уголовно-правовая политика.
Правовая культура правоприменения
Филиппов С. А., Щербакова Л. Г. Процессуальная культура составления юридических документов адвокатом в гражданском судопроизводстве
Сергей Александрович Филиппов
Старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Лилия Геннадиевна Щербакова
Доцент кафедры гражданского права и процесса Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье рассматривается проблема совершенствования техники составления адвокатом процессуальных документов. Авторами отмечается, что процессуальные документы, составленные адвокатом в гражданском судопроизводстве, приобретают особое значение, т. к. посредством их составления реализуется право на квалифицированную юридическую помощь. Культура составления процессуальных документов включает в себя культурный язык и стиль изложения в них фактов и решений. На основании анализа действующего законодательства авторами сформулированы требования, которым должны отвечать процессуальные документы, составляемые адвокатом.
Ключевые слова: процессуальная культура, юридический документ, адвокат, исковое заявление, квалифицированная юридическая помощь, гражданское судопроизводство.
Стороженко К. О. Роль нормативно-правового регулирования режима труда и отдыха сотрудников дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ в обеспечении их личной безопасности
Константин Олегович Стороженко
Тульского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации Доцент кафедры исполнительного производства и финансовых дисциплин, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье рассматриваются актуальные вопросы соблюдения режима труда и отдыха сотрудников дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России как необходимое условие обеспечения их личной безопасности. Фактор рационального соотношения и содержания периодов работы и отдыха, при которых высокая производительность труда сочетается с высокой и устойчивой работоспособностью, без признаков чрезмерного утомления в течение длительного времени, не может не сказаться на личной безопасности сотрудников дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.
Ключевые слова: полиция, дорожно-патрульная служба Госавтоинспекции МВД России, обеспечение личной безопасности, режим труда и отдыха, источники опасности, транспорт.
Зырянов В. Н. Некоторые проблемные вопросы назначения условного осуждения несовершеннолетним
Виктор Николаевич Зырянов
Директор Ростовского (г. Ростов-на-Дону) юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: рассмотрены вопросы назначения условного осуждения несовершеннолетним и предложена новая редакция ст. 891 УК РФ, регламентирующая назначение условного осуждения несовершеннолетним. В связи с предложением ужесточить в специальной уголовно-правовой норме требования к основаниям назначения условного осуждения несовершеннолетним и назначать его только в случае совершения впервые преступления небольшой или средней тяжести, а при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления – лишь при наличии исключительных смягчающих обстоятельств и вообще не назначать его при совершении особо тяжкого преступления против личности, против общественной безопасности или против государственной власти предлагается внести соответствующие изменения и в ст. 73 УК РФ, распространив эти более строгие требования и на взрослых осужденных.
Ключевые слова: несовершеннолетний, назначение условного осуждения, уголовное право.
Правовая культура: права человека, права народов. Международное сотрудничество
Барсукова В. Н. Правовая культура в деятельности государственного аппарата как предпосылка уважения чести и достоинства человека
Вероника Николаевна Барсукова
Доцент кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: статья посвящена изучению роли правовой культуры в сфере реализации уважения чести и достоинства человека в деятельности государственного аппарата. В ходе исследования автор приходит к выводу, что правовая культура как государственного аппарата в целом, так и его отдельных сотрудников является важнейшей предпосылкой уважения чести и достоинства человека. Каждый элемент правовой культуры (законность, законодательство, правосознание, поведение и т. д.) имеет особое значение для полноценной реализации принципа уважения человеческого достоинства. Для формирования высокого уровня правовой культуры государственного аппарата необходимо обеспечение перманентного воспитательного процесса.
Ключевые слова: честь, достоинство, уважение, правовая культура, государственный аппарат, правосознание, поведение, законность, законодательство, право.
Джамалова Б. Б. Проблемы права малочисленных народов на этнокультурную школу
Бика Багавдиновна Джамалова
Директор Юридического колледжа Северо-Кавказского (г. Махачкала) филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук
Е- mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в условиях модернизации образования в России становится актуальной проблема создания для бесписьменных малочисленных народов своей этнокультурной школы, чтобы формировать у молодежи этническую идентичность и развивать свою культуру. В статье анализируются проблемы правового обеспечения возможностей создания этнокультурной школы на основе устного языка и культурных ценностей каждого народа.
Ключевые слова: бесписьменные народы, право на образование, малочисленный народ, этнокультурная школа, культурная автономия, условия защиты права на образование.
Правовая культура и образование
Бехер В. В. К вопросу об особенностях финансово-правового регулирования деятельности государственных учреждений науки
Вероника Виссарионовна Бехер
Заведующий кафедрой публичного права Саратовского социально-экономического института (филиала) Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, кандидат юридических наук
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: статья посвящена актуальным вопросам, связанным с реформой академической науки, сопряженной с проблемой распределения зон ответственности полномочий между Федеральным агентством научных организаций и Российской академии наук в отношении перешедших в ведение ФАНО институтов РАН. Внимание обращено на реорганизацию РАН, формирование Федерального агентства научных учреждений. Заявлена проблема правового статуса учреждений науки. Автором сделан вывод о том, что наиболее совершенная организационно-правовая форма исследуемых учреждений – это бюджетное либо казенное учреждение с соответствующими особенностями финансирования.
Ключевые слова: государственное учреждение науки, правовой статус, некоммерческая организация, научная организация, бюджетное учреждение, автономное учреждение.
Трибуна молодого ученого
Семенихина А. Ю. О поэтапном введении административных судов в России
Анастасия Юрьевна Семенихина
Аспирант кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, помощник председателя Солнцевского районного суда г. Москвы
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в настоящей статье автором предлагается комплексная поэтапная реформа административной юстиции в России, в рамках которой предлагается введение административных судов по итогам длительного переходного периода от осуществления административного судопроизводства судами общей юрисдикции в рамках их специализации до создания самостоятельной подсистемы административных судов; аргументируются конкретные меры правового и организационного характера, указываются примерные сроки каждого этапа.
Ключевые слова: административная юстиция, реформа административной юстиции, административные суды, Административный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Балашов С. М. Уголовно-правовая оценка состояния жертв криминального гипноза
Сергей Михайлович Балашов
Аспирант кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: признаки состояния глубокого гипнотического сна (сомнабулизма) позволяют сделать однозначный вывод и о невозможности загипнотизированным осознать факт преступного посягательства, его последствия (т. к. единственным связующим звеном между потерпевшим и внешним миром остается гипнотизер), и о невозможности оказать сопротивление виновному лицу, что делает потерпевшего беспомощным в уголовно-правовом смысле. В статье отмечается, в каких случаях гипнотизер будет нести уголовную ответственность со ссылкой на оценочный признак беспомощности.
Ключевые слова: беспомощное состояние, гипноз, преступление, сомнабулизм.
Воронова О. С. К проблеме возникновения виктимности юридических лиц
Оксана Сергеевна Воронова
Аспирант кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: в статье обосновывается существование виктимности юридического лица как разновидности криминологической виктимности. Дается анализ причин возникновения и развития виктимности юридических лиц в современной России в условиях становления рыночной экономической системы. Рассмотрены проблемные аспекты разграничения таких понятий, как «жертва» и «потерпевший», дана их характеристика, выработаны критерии разграничения; дается анализ правовой природы виктимности юридического лица как самостоятельного вида виктимности, отличного от достаточно разработанной правовой категории виктимности физических лиц. Приводится характеристика современной концепции модели «жертва – юридическое лицо».
Ключевые слова: юридическое лицо, виктимность, жертва, экономическая преступность, рейдерство, криминология.
Поддубная Д. А. Особенности правового существа договора страхования профессиональной ответственности и договора страхования предпринимательского риска
Дарья Александровна Поддубная
Аспирант кафедры гражданского и семейного права Саратовской государственной юридической академии
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Аннотация: с развитием профессиональных правоотношений страхование показало себя как неотъемлемый элемент этого процесса. Страховые общества предлагают большое количество видов страхования, однако действия данных механизмов и их предназначение различны. Понятия правовой природы каждого из этих договоров необходимо для определения уровня правовой защищенности потребителя и правовой культуры складывающихся отношений. Актуальность рассмотрения названной проблемы обусловлена целью настоящей статьи, состоящей в проведении анализа каждого из обозначенных видов договора и сравнении сущности правоотношений, защиту которых они гарантируют.
Ключевые слова: страхование профессиональной ответственности, страховой договор, гарантии компенсации ущерба бизнес-сообщества, страхуемые риски, имущественное страхование, профессиональная ответственность, предпринимательский риск, требования к осуществлению профессиональной деятельности.
Государство и общество: теория и практика взаимодействия
Пятайкина Н. Ю. Оценочная деятельность в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития
Надежда Юрьевна Пятайкина
Главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Саратовской области
Оказание бесплатной юридической помощи. Консультация практикующего юриста
Абдулаев А. Х. Проблемы применения норм о подозрительных сделках по признаку неравноценного встречного исполнения обязательств
Абдурахман Халилович Абдулаев
Арбитражный управляющий,член НП СРО АУ «Евросиб» г. Москва
Обзоры и рецензии
Станислав Васильевич Бажанов Рецензия: Борьба с криминальными рынками в России : монография / П. В. Агапов, Л. И. Александрова, К. И. Амирбеков и др.; под ред. В. В. Меркурьева. – М. : Проспект, 2015. – 312 c.
Станислав Васильевич Бажанов
Ведущий научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, старший советник юстиции, академик Петровской академии наук и искусств